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　　一是高品质产品和服务的创新供给亟需完善。从西安市调研情况来看，与其他技术密集型行业相比，本地手工业、纺织业、食品加工业把握市场趋势的敏锐度不够，新产品创新和供给能力欠佳。二是闲置厂房、商业综合体的盘活更新有待加强。西安拥有“电工城”等诸多老工业区，有不少面积较大的商业综合体和街区，但一些地方老旧厂区布局散乱、利用粗放，工业遗产的活化利用不足、用途不合理，部分产业用地容积率低、投入产出水平不高，需统筹谋划、多方协同予以盘活。三是消费群体的差异化需求尚未充分满足。当下，年轻人更注重时尚化、快节奏、社交型、情感性的消费体验，但当前市场精准营销策略仍显不足，在挖掘本地文化元素打造特色消费品类方面主动性创造性不够。四是消费信心提振和空间拓展仍有短板。目前，受居民收入、市场预期和消费观念转变等因素制约，提振消费信心尚需综合施策。同时，城市优质消费空间多集中在主城区核心地段，满足城市微度假、运动社交等新消费需求的活动场所开发不足，公园、体育场等公共空间的融合利用尚处于探索阶段。

　　一是聚焦供给侧“破局”，精准对接消费和服务新需求。加快发展服务型轻制造，依托柔性生产与小批量定制，精准响应市场对于深度体验与个性化的消费需求，在国潮手办等新消费领域打造品牌。抓住情绪消费风口，以更多巧思和匠心推出具有人文内核和情感内涵的产品和服务。探索推广城市中的“前店后厂”模式，构建设计、制造、平台、销售联动的快时尚供应链。升级高品质服务消费供给，适应人口和需求结构变化，运用具身智能、人形机器人等新技术新产品，鼓励教育、医疗、家政、娱乐等生活性服务业创新经营品类、延伸服务链条，优化“一老一小”服务供给，擦亮城市文商旅体融合特色名片。推动新兴产业创新供给，前瞻布局脑机接口、合成生物、智能穿戴等以轻生产、低排放为特征的高端制造，加速推动自动驾驶、无人配送等新技术新产品开发与应用推广，推动医疗美容、绿色食品等健康产业延链补链强链，催生一批高成长性消费赛道。

　　二是锚定空间“重组”，优化城市功能布局。强化城市空间弹性管理，借鉴国内外发展经验和做法，探索“一栋楼即一条链”“上下楼即上下游”新产业形态，通过“微更新、强功能、深融合”方式盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，将轻制造植入大小不一、功能多元、各具特色的专业楼宇、闲置建筑，对现有商业街区动线设计、产品定位、经营模式系统更新。深挖公共空间潜力，推广“公园+商业”“公共广场+商业”等模式，推动城市公共空间开放共享，打造“空间柔性、功能多元、体验独特”的花园式街区、城市艺术空间等一刻钟消费生活圈，满足更多消费需求。完善城市工商业布局，精准匹配城市资源条件，深化消费中心城市培育建设，丰富全域全貌场景供给，打造更多特色消费地标。

　　三是着眼场景“再造”，构建多维生活引力场。在这一过程中，可挖掘城市工业、旅游文化内涵，探索推广“产业IP+文旅”等新模式，支持开发具有历史人文特色的消费体验新场景，打造非遗工坊、创客空间等“当代艺术+消费”新场景。聚焦体育消费新需求，打造精彩赛事、时尚运动等健康消费新场景，培育提升徒步、骑行、露营等近山消费新场景，有序发展低空消费新场景和亲水活动新场景，鼓励发展“票根经济”“市集经济”等跨界消费新场景。营造沉浸式数字体验新场景，强化虚拟现实、人工智能等新技术应用，鼓励发展AR试妆、虚拟导购等服务场景，支持商超、餐饮、商圈、博物馆等实体空间构建数字孪生场景，实现消费路径可视化和服务流程智能化。

　　四是强化供需“链接”，畅通经济高效循环。聚焦供给流通体系，推广数字化运营，实现制造空间精细化识别、动态化匹配和实时化调度，建立一体化联动机制，打造“线上引导+线下转化”消费闭环，缩短供需响应周期。聚焦政策协同，将轻制造和新消费发展纳入城市总体规划，绘制“产业+人口分布热力图”精准招商，统筹要素配置直达新消费垂直细分领域，推动财税、金融、产业、投资等政策和消费政策的协同。聚焦提振消费信心，针对消费潜力增长点加大补贴力度，以增收减负提升消费能力，推进新型消费业态规范发展，推广区块链溯源、数字身份认证等技术应用，营造安全舒适的软硬件环境。